内地小学的辍学率已回落至十年前。

时间:2019-03-25 11:07:55 来源:互助土族自治资讯网 作者:匿名



以“一切为了农村学生”为主题的21世纪农村教育峰会在北京举行。北京理工大学教育学院院长,21世纪教育研究所所长杨东平在此发布了《农村教育布局调整十年评价报告》。从2000年到2010年,在中国农村地区,每天将有63所小学和30所学校消失。在教学点和三所初中,四所农村学校将在近一个小时后消失。

四个农村学校在一小时内消失,农村学生的学费增加。

农村小学数量减少219,400,下降52.1%。教学点数减少111,000,减少60%。农村初中数量减少10,600,减少超过1/4。

根据21世纪教育学院发布的《探索农村教育的科学发展之路农村学校布局调整政策的评价与反思》报告,从2000年到2010年,平均每年有63所小学,30个教学点和3所初中在中国农村消失。在4所乡村学校消失。而这种现象依然存在。

2012年9月,国务院办公厅发布《关于规范农村义务教育学校布局调整的意见》,“退学,退学”政策实施十余年。

与此同时,近10年来,中国农村小学生人数减少了31,534,900人,减少了37.8%,农村初中生人数减少了1644万人,减少了26.97人。 %。在农村初中就读的学生人数减少了约22%,在农村小学就读的学生人数减少了11.5%。其中大部分进入了县乡初中和县乡小学。

在报告中,21世纪教育学院提出了“退出系数”,表明从2001年到2011年,全国平均年度退学系数为5.63,这意味着小学平均每年减少的比例超过小学。学生减少了5.63倍。

根据21世纪教育学院的研究报告,农村学生的减少是由于学龄人口的大量减少和城市化进程中的劳动力转移。大量贫困的农村农民去城市工作,带走了一些学生。进入该镇的农民工组成了另一组流动儿童:流动儿童。

杨东平认为,经过大规模的“入学”,农村学校越来越荒谬可疑。农村教育存在“城市拥挤,农村和村庄薄弱”的危机。过多的学校退学导致学生上学和上学。上学很困难。根据21世纪教育学院在10个省的农村中小学进行的抽样调查,农村小学生与家庭之间的平均距离为10.83海里。农村初中学生与家园之间的平均距离为34.93海里。辍学率和辍学率正在增加。

在农村集中办学实施后,寄宿制学校的发展是解决学生上学问题的主要措施。根据21个世纪教育学院对10个省的调查,农村小学寄宿生比例为39.8%,初中生寄宿生比例为61.6%。然而,由于普遍缺乏配套的生活设施和教师,已建立的寄宿学校存在一些突出的问题。农村寄宿制学校中学生的营养状况令人担忧。农村小学生寄宿生的身高比不同年龄组的学生低3厘米至5厘米。

退学的影响不仅对教育产生影响。据有关研究报告,从大教育的角度来看,农村家庭的退出和证明,生活方式和生产方式也产生了各种深刻的影响和变化。

由于年轻的学生,大量的农村父母不得不去城市陪伴他们。据报道,陪伴农村学生的父母比例为22.7%,重庆小学的比例高达38.4%。年轻的母亲去城里陪她,导致离婚率急剧上升。一些农村孩子在新环境中“学得不好”。与此同时,孩子们离开了农村,加剧了农村人口结构的不平衡,也导致了家庭破裂和地方认同的丧失,导致了农村文化生态的衰落和“荒漠化”。 “学校和学校大规模撤离,土地已被废弃,老人们已经毁了,孩子们已经毁了,孩子们已经被遗弃了。”杨东平指出,学校退出和学校的政策十年有效。

杨东平认为,“对农村退出点和学校政策效果的评价不应该是对单一经济学维度的办学效率的评价,而是需要平衡教育公平,教育质量和教育质量之间的关系。教育效率。经济较发达,交通比较方便平原地区,退学点和校对学生的负面影响相对较小,积极效果较为明显。但在一些地方,由于盲目退学,依法实施义务教育的目标受到损害,优化资源配置的目标不是实现教育公平的目标尚未实现,农村文明进一步受到侵蚀,城乡差距,地区差距和学校差距是目前还在不断研究提高教育质量的目标。小学的辍学率回落到十年前,主要的辍学率降至较低年级。

根据21世纪教育学院的调查结果,在十年间,2001年,2006年和2011年成为小学退学的高峰期。其中,2011年的退出系数达到41.57。这表明,全国小学生人数的减少基本上已经停止,学校仍然以极大的力量和惯性迅速发展。

河北省教育厅督察,中国教育学会农村教育处处长韩青林透露,过去四年来,全国小学辍学率急剧上升。 “从2008年开始,共有63.3万名学生,辍学率为5.99‰。它已达到883,000,辍学率为8.8‰,大致相当于1997年,1998年和1999年的辍学率。“

据韩青林介绍,在过去的10年里,辍学的主体已从高年级转入小学一年级和二年级。 2007年,2008年,2009年和2010年,小学一年级到二年级的辍学人数分别为510,800,558,800,642,800和518,100。辍学率分别为29.18‰,31.71‰,37.35‰。 31.16‰,占辍学学生的60%至80%,是历史上的最高峰。

“大规模不断撤离教学点不仅使大量小学生辍学,更可怕的是,它将阻止大量儿童入学,数百万新文盲可能每年都会产生。“韩青林说,“经过十多年的艰苦努力,在普及九年义务教育的新形势下,特别是在全面免费义务教育的新形势下,全国小学辍学率已经回归到以前的水平。 1999年。”

“我必须进行自我检查。当我参与规划大纲的制定时,我只提议进行学校标准化建设,但没有提到学校规模和保留教学点的问题。“2010年,国家发布《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2010年)》,涉及到在制定纲要时。韩青林说,他担任义务教育,学前教育和高中起草。

杨东平指出,随着计划生育政策的实施,农村人口逐渐减少。这显示了前20年的过程。 2000年之前,学龄人口仍处于高峰期,并在2000年后继续下降。随着学龄人口的减少,适当调整学校是一个自然过程,但这一过程已发展到一个新的局面。 。学校政策的撤销引起了国家和政府的强烈关注,因为退出的规模远远大于自然状态。就小学而言,十年期间小学生减少了37%,学校减少了52%。学校退学的程度远远大于学生的减少幅度。

杨东平认为,农村学校布局调整的政策过程是一个自然过程。随着学龄人口的减少,大规模的人口流动,追求素质教育,管理部门希望提高教育质量和效率,这是合理的。教育中的因素。多年来的非处方提款也受到许多非教育因素的影响,例如地方财政困境,促进行政管理,城市化的推动以及效率优先事项的主导价值。

“退却后和学校时代”,农村教育在哪里?

2012年9月,随着国务院办公厅发布的《关于规范农村义务教育学校布局调整的意见》,提出“坚决制止农村义务教育学校盲目退出”。 “农村义务教育学校布局专项规划完成后,农村义务教育学校将暂停。 ”。

随着国家对农村学校布局调整政策的暂停和规划,农村教育正在进入“衰退点和学校时代”。农村教育的城市化和近期农村儿童的实现已成为现实中的两种不同观念。 “小学进入城镇,初中进入城市,取消农村教育,所有农村儿童都享受城市化教育。他们的原因是人口城市化的趋势,农村教育的衰落,城乡教育的差距,优化资源配置,提高教育质量,在这种思想中,现实世界的实践是撤回大学校数量,努力实现规模经济。学术界倡导附近学校的入学,倡导村庄和教学点的保护和建设,并适当发展乡镇寄宿学校。 “东北师范大学农村教育研究所所长何志辉说。

根据相关研究结果,城乡初中规模有所增加。乡镇学校数量从2001年的463所增加到2010年的920所,增长了98.66%。与此同时,小学寄宿生的情况也在不断增加。从过去五年的情况看,农村寄宿生增长最快。在加入我国的寄宿学生中,92.78%来自县级以下的寄宿学生。在农村的寄宿生中,2010年从7.36%增加到12.07%。寄宿学校的出现,虽然可以缓解集中教学带来的区域时间成本,但寄宿学校缺乏专业的生活教师也使得农村儿童在成长期面临着各种心理和生活问题。 “你还需要农村教育吗?”“农村教育必须城市化吗?”

参加论坛的许多学者提出了这样的问题。教育部基础教育司司长高学贵曾经说过,中国未来农村会发生什么?一方面,大量农民将进入城市,2008年后,农民将返回家园。农民将如何前进,未来将不会有人。不要农村教育,农村教育的未来是什么?

农村城市化是一个不可逆转的历史过程。根据华中师范大学中国农村研究所发布的《中国农民经济状况报告》,2011年中国农村居民基尼系数达到0.3949,接近国际警戒线0.4。数据显示,在收入最低的“最低20%”样本户中,农民和农民的比例高达82.5%。 21世纪教育学院的报告指出应该关注“后20%”的农村儿童。

在论坛上,21世纪教育学院重申了教育的基本价值观,强调坚持附近入学,公平优先,探索适合农村需要的教育,确保各种农村教育投入。与此同时,21世纪教育学院指出,农村教育资源配置的重点应该是农村地区的“后20%”边缘化群体,而不是忽视或放弃。为了真正防止孩子失学,搞好每所学校,“小规模”,“小孩融合”和农村教育混合模式是农村教育的可行模式。

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